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美国贸易代表办公室6月2日宣布,美方开端对10个贸易同伴的数字效劳税发起“301调查”。这10个贸易同伴是欧盟、英国、奥天时、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亚。

“301调查”是美国发起贸易战的常规大棒,自美国出台《1974年贸易法》以来,就没中止过挥舞。

之所以叫“301调查”,是由于该法第301条规则,假如调查证明其他国度存在“不合理或不公正贸易做法”,就能够倡议总统施行单边制裁。

目前,美国已对其他国度发起“301调查”122起,均匀下来每年将近3起。

但这次美国的“301调查”有些特殊。

一是美国以一对十,包括欧盟在内,德、英、法、印都位列美国前十大贸易同伴之内;二是这些贸易同伴,大多数是美国的所谓传统盟友。

特朗普政府的贸易战,怎样连“本人人”也不认了?

2018年“GAFA”税埋下的仇怨

美国贸易代表莱特希泽在声明中给出理解释:这些贸易同伴都是“曾经采用或正思索征收数字税”的国度。

数字税在2018年就由欧盟酝酿。2018年3月,欧盟放出了一个试探气球,称当年年底要出台针对美国科技巨头的征税方案,税率将定为3%。这个方案最终因瑞典等国反对而作罢。

但欧盟的试探启示了其他国度。随后,韩国、印度、墨西哥、智利和其他拉美国度都开端研讨设立数字税。但第一个把研讨化作实践行动的是法国。

去年7月,马克龙签署了一项数字税法案。法案规则,从2020年起,对全球数字业务年营收超越7.5亿欧元,以及在法国境内年营收超越2500万欧元的企业,征收3%的数字停业税。

这项法案,激进估量将给谷歌(Google)、苹果(Apple)、脸书(Facebook)和亚马逊(Amazon)等美国企业增加数十亿欧元的担负,因而又被称作"GAFA"税。

法国的"GAFA"税引发美国还击。去年12月,美国启动对法国的“301调查”,特朗普宣称要对法国24亿美圆的进口商品加征100%的关税。两国最终暂时停火,决议把数字税之战延迟到今年年底再说。

如今,美国忽然宣布再次启动“301调查”,除法国外还扩展了范围,显然是违背了特朗普和马克龙推延决议的默契。当然,反复无常对特朗普政府来说很正常。

特朗普需求纳斯达克指数维持颜面

特朗普政府为什么这么焦急呢?

缘由有两个。一是受贸易摩擦和疫情冲击,美国经济二季度将大幅收缩,而数字经济是相对可以坚持活力的范畴。

跨大西洋的商品和效劳贸易范围每天有30亿美圆,但如今商路不通,只要网络经济还能红火。特朗普政府不愿意把这块肥肉割给“盟友”们分享。

二是一些国度曾经开端征收数字税。像印度,3月26日起开端征收2%的数字税,惹得特朗普一度大骂。而英国也做好了近期开征数字税的准备。

假设数字税的星星之火燎原开来,美国科技巨头遭受的冲击会直接影响美股。而美股指数,是特朗普如今独一能维持的颜面。

那么,"GAFA"等美国科技巨头是什么态度呢?

目前是态度不统一。一些美国高科技企业反对征收数字税,但另一些不反对。脸书首席执行官扎克伯格早先在慕尼黑平安会议上就表示,对此持开放态度。

这不是由于脸书嫌钱挣得太多,而是由于即便加征3%的数字税,也有方法应对。

不少美国高科技企业会选择把盈利划归税率较低的国度的子公司,以逃脱在美国被征停业税。

欧洲国度加征数字税,同样能够选择相似方法。英国加征,就把盈利转给爱尔兰的子公司。欧盟加征,能够把盈利换到亚洲。所以,不少美国高科技企业反而不像特朗普那么冲动。

美国一次另类的退群

脸书这样的美国高科技企业不怕数字税,那么,美国瞄准的这些贸易同伴怕不怕“301调查”的大棒?

应该是不怎样怕。一方面,“地主家也没有余粮”,这些贸易同伴也等着数字税补助家用;

另一方面,美国科技巨头的影响,绝不只仅是商业性的,而且还具有言论支配功用。其影响力经常超越本国媒体。

关于各国来说,加征数字税自身是一种治权的彰显。

最关键的是,在这场数字税加征与否的博弈背后,是对数字经济规则制定权的抢夺。

经合组织(OCED)从2015年起就开端揣摩数字税了,目的提得很明白,就是要在数字经济范畴制定出适用于全球的税收规则。

去年欧盟理事会等指导机构换届后,更是把数字税与应对气候变化列为两大重点任务。

关于特朗普政府来说,经合组织2015年以来的举措就是在试图应战美国的全球指导位置,因而不断抵抗。

去年欧盟加快了研讨数字税的进度,美国换了个打法,同意参加数字经济税收的全球会谈,以图加以控制。

如今启动“301调查”,阐明特朗普政府又换打法了,不再把数字经济税收的全球会谈当作一回事。这算是另类的一次退群。

能够意料,为了到达威吓作用,除了英国外,美国贸易代表办公室一定会从这十个锁定的贸易同伴中,找出一两只鸡来杀。这也不是什么新颖事。

路透社去年底曾做过一个调查,2018年美国的前十大贸易同伴,九个与美国有贸易摩擦。

还能够意料,国际贸易环境可能由于数字税而变得愈加紊乱。但越紊乱,针对美国科技企业征收数字税的可能性越高。

“301调查”的大棒,也会伤着美国本人。

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